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2019年上半年天津海關(guān)共檢驗進口汽車3.2萬批次，15.81萬輛，同比分別增長60.06%、6.93%。

平行進口汽車方面，2019年上半年進口4.95萬輛，同比增長16.64%。

進口汽車檢驗監(jiān)管，不是一件簡單的事

海關(guān)對進口汽車的檢驗監(jiān)管，主要由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。

三個環(huán)節(jié)：入境驗證、口岸檢驗、風(fēng)險預(yù)警及處置

那么，海關(guān)是如何落實進口汽車檢驗監(jiān)管制度，保護國內(nèi)消費者合法權(quán)益和人民群眾生命安全的呢?

01 

入境驗證

進口汽車入境前，生產(chǎn)商或其代理人應(yīng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請并取得3C認(rèn)證，在口岸入境環(huán)節(jié)，海關(guān)要驗證車輛CCC認(rèn)證證明材料。

02

獲證汽車

獲證汽車是指獲得中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車，包括中規(guī)車、獲證改裝汽車、平行進口汽車和單車認(rèn)證汽車。

獲證改裝汽車是指以改裝車名義獲得中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車。

平行進口汽車是指商務(wù)部門簽發(fā)的《自動進口許可證》中注明車輛為平行進口的汽車。

單車認(rèn)證汽車是指中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書中注明為單車認(rèn)證的汽車。

申報小貼士

首先，獲證汽車在報關(guān)前，報關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定提供車輛識別代號(簡稱“VIN”)電子清單。現(xiàn)場海關(guān)在總署進口汽車VIN管理信息化系統(tǒng)(簡稱“VIN管理系統(tǒng)”)進行預(yù)驗證。

其次，報關(guān)單位要在中國國際貿(mào)易“單一窗口”中“產(chǎn)品資質(zhì)”一欄錄入汽車預(yù)審備案信息(許可類別代碼408)和強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(許可類別代碼411)，并保證相關(guān)許可證類別項下狀態(tài)欄為通過。

再次，報關(guān)單位的申報品名、預(yù)審備案信息必須與強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書信息一致，車輛申報的品名與《進口機動車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》一致。

○

非認(rèn)證范圍汽車

非認(rèn)證范圍汽車是指檢驗檢疫類別非民用商品入境驗證的汽車或《強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄描述與界定表》中非認(rèn)證產(chǎn)品范圍的汽車。

申報小貼士

報關(guān)單位在無紙化系統(tǒng)中上傳相關(guān)證明材料，其中機場專用車輛(87021020、87059080除外)應(yīng)提供進口商和機場有關(guān)部門出具的自我聲明(保證車輛屬專用車輛、只在機場內(nèi)部使用，不上公路及城市道路行駛、不上公路牌照)。

○

無需認(rèn)證汽車

1外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員自用車輛

2香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機構(gòu)及其工作人員自用車輛

3我國駐外使領(lǐng)館人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車(M類汽車)

4我國駐外留學(xué)人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車(M類汽車)

5企業(yè)和個人自境外以自用名義申請入境，減免關(guān)稅的乘用車(M類汽車)

6政府間援助、贈送車輛

申報小貼士

對于政府間援助、贈送車輛，報關(guān)單位應(yīng)在無紙化系統(tǒng)中上傳縣級以上政府機構(gòu)的正式公函或證明材料。

○

免辦類汽車

有下列情形之一的，列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進口商、銷售商或者其代理人可以提出免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后，方可進口，并按照申報用途使用：

(一)為科研、測試和認(rèn)證檢測所需的汽車;

(二)僅用于商業(yè)展示但不銷售的汽車;

(三)其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

申報小貼士

根據(jù)市場監(jiān)管總局 海關(guān)總署《關(guān)于免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告》(公告〔2019〕13號)要求：自2019年4月1日起，由市場監(jiān)管部門承接免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)工作;海關(guān)在驗證工作中發(fā)現(xiàn)實際進口貨物與強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證明性文件不一致，或存在其他違法違規(guī)情況，按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處置。

○

其他類型汽車

其他類型汽車包括境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用入境汽車(非減免關(guān)稅的)和認(rèn)監(jiān)委2007年47號文中無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車。

申報小貼士

認(rèn)監(jiān)委2007年47號文中無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車：對ATA單證冊項下的車輛，按相關(guān)規(guī)定審核。出口后退運入境的車輛，按退運管理有關(guān)規(guī)定審核無紙化系統(tǒng)中企業(yè)上傳的原出口證明文件、“出口退運貨物信息采集表”，并錄入“出口退貨信息管理系統(tǒng)”。

口岸檢驗

在口岸檢驗環(huán)節(jié)，口岸海關(guān)會對進口汽車進行一般的常規(guī)項目的檢驗和安全性能檢驗，同時還會根據(jù)所掌握的風(fēng)險信息對進口汽車的某些特定項目進行檢驗;經(jīng)檢驗合格的進口汽車，由口岸海關(guān)簽一車一單簽發(fā)“進口機動車輛隨車檢驗單”。

這個上牌用的“進口機動車輛隨車檢驗單”就是海關(guān)簽發(fā)的!

檢驗范圍

無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車，根據(jù)企業(yè)申請實施檢驗。免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用汽車，以及無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車，無需實施檢驗，也不出具相關(guān)單證。其他申報車輛均應(yīng)實施檢驗，特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。

○

檢驗的主要國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、GB7258 機動車運行安全技術(shù)條件

2、GB 16735 道路車輛 車輛識別代號(VIN)

3、GB 21861 機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法

4、GB 4094 汽車操縱件、指示器及信號裝置的標(biāo)志

5、GB 4785 汽車及掛車外部照明和信號裝置的標(biāo)志

6、SN/T 1688.4 進出口機動車輛檢驗規(guī)程 第4部分：汽車產(chǎn)品

○

檢驗抽樣要求

現(xiàn)場海關(guān)按照《進出口機動車輛檢驗規(guī)程 第4部分：汽車產(chǎn)品》(SN/T1688.4)中相關(guān)要求采取抽查方式實施檢驗(獲證改裝汽車、平行進口汽車和單車認(rèn)證汽車除外)，抽樣方案見表1。大于表中批量范圍的批，應(yīng)按表中規(guī)定的抽樣方案分批進行檢驗。安全性能檢驗由檢測線輛輛檢測。

○

環(huán)保項目核查

(一)對關(guān)鍵部件、技術(shù)參數(shù)分為必查項和可查項。其中必查項3項，包括發(fā)動機型號、三元催化器、消聲器。可查項3項，包括氧傳感器、增壓器、OBD型號。對于必查項，必須進行現(xiàn)場核查。可查項根據(jù)現(xiàn)場車輛實際情況選擇核查。對于檢驗中必須通過拆取零部件才能實施核查的必查項，無須拆取零部件實施核查。

(二)現(xiàn)場海關(guān)實施環(huán)保項目核查時，須按強制性產(chǎn)品證書為單位進行抽查。對核查情況，要做好記錄，拍照留檔，并建立專門抽查檔案保存。

○

檢驗范圍

無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車，根據(jù)企業(yè)申請實施檢驗。免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用汽車，以及無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車，無需實施檢驗，也不出具相關(guān)單證。其他申報車輛均應(yīng)實施檢驗，特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。

風(fēng)險預(yù)警及處置

海關(guān)依照職責(zé)對進口汽車風(fēng)險進行評估研判，根據(jù)研判結(jié)論作出風(fēng)險處置決定。需要采取風(fēng)險預(yù)警措施和快速反應(yīng)措施的，確定并實施相應(yīng)的措施。

風(fēng)險預(yù)警措施包括：

(一)向各直屬海關(guān)發(fā)布風(fēng)險警示通報;

(二)向生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)機構(gòu)發(fā)布風(fēng)險警示通告，提醒或者通知其及時采取措施，消減風(fēng)險;

(三)發(fā)布風(fēng)險警示公告，確定對進口汽車的風(fēng)險和危害的強制性措施，提醒消費者和使用者警惕涉及進口汽車的風(fēng)險和危害。

○

快速反應(yīng)措施包括：

(一)調(diào)整檢驗監(jiān)管模式;

(二)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者對存在風(fēng)險的進口汽車實施退運或者銷毀、停止進口、停止銷售和使用或者召回;

(三)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對存在風(fēng)險的進口汽車實施查封或者扣押;

(四)組織調(diào)查特定時間段中，同類產(chǎn)品、相關(guān)行業(yè)或者關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況;

(五)通報有關(guān)部門和機構(gòu)，并提出協(xié)同處置的建議。

小提示

生產(chǎn)經(jīng)營者明知其產(chǎn)品已經(jīng)或者可能存在風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)實施風(fēng)險消減措施;

(二)及時向利益相關(guān)方通報真實情況和采取的風(fēng)險消減措施;

(三)及時向海關(guān)總署報告采取的風(fēng)險消減措施及實施結(jié)果;

(四)積極配合海關(guān)總署進行的風(fēng)險信息調(diào)查和風(fēng)險消減措施的監(jiān)督。

重要說明

自駕旅游入境、境外人員自帶、外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用、出口后退運、暫時進境、ATA單證冊項下暫時進境和免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車不實施檢驗。